Gói thầu số 01 Thi công xây dựng công trình nâng cấp lộ Ca Lạc - Lền Buối (TP. Cần Thơ) có giá 12,929 tỷ đồng, đang trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT). Trong quá trình mời thầu, có nhà thầu kiến nghị sửa yêu cầu giấy phép khai thác cát tại hồ sơ mời thầu (HSMT), nhưng Chủ đầu tư giữ nguyên quan điểm.
Nhà thầu than khó
Gói thầu số 01 thuộc Dự án Nâng cấp lộ Ca Lạc - Lền Buối, xã Lạc Hòa, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng (nay là phường Vĩnh Châu, TP. Cần Thơ), do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Vĩnh Châu làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu.
Trong quá trình mời thầu, nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư sửa đổi HSMT vì cho rằng, quy định “nhà thầu phải có giấy phép khai thác cát hoặc có hợp đồng nguyên tắc ký trực tiếp với đơn vị cung cấp có giấy phép khai thác cát hoặc có hợp đồng nguyên tắc ký với đơn vị có hợp đồng nguyên tắc ký với đơn vị có giấy phép khai thác cát (kèm theo giấy phép khai thác cát còn hiệu lực đến thời điểm đóng thầu của doanh nghiệp có giấy phép khai thác cát)” có nguy cơ gây hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Hạng mục chính của Gói thầu là xây dựng đường bê tông cốt thép, khối lượng vật liệu cát đắp ước khoảng 9.500 m3, giá trị khoảng 2,8 tỷ đồng. Ảnh: Tiên Giang
Theo nhà thầu kiến nghị, hiện nay, hầu hết các nhà thầu thi công thường mua vật liệu trên thị trường ở thời điểm cần thiết, thay vì duy trì các hợp đồng nguyên tắc dài hạn với một vài nhà cung cấp cụ thể cho từng loại vật tư. Số lượng doanh nghiệp có giấy phép khai thác cát không nhiều. Mặt khác, cát không phải là mặt hàng kinh doanh có điều kiện nên yêu cầu trên có thể dẫn đến hạn chế nhà thầu.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư điều chỉnh HSMT theo hướng cho phép nhà thầu cam kết về nguồn gốc và chất lượng vật liệu trong HSDT; cung cấp các giấy tờ chứng minh nguồn gốc hợp pháp và chất lượng vật liệu (bao gồm giấy phép khai thác của nhà cung cấp) tại giai đoạn thực hiện hợp đồng, khi vật liệu được đưa vào công trường hoặc tại thời điểm ký hợp đồng.
Chia sẻ với phóng viên, một số nhà thầu cho biết, thực tế sau khi ký hợp đồng nguyên tắc với đơn vị chủ mỏ, nhà thầu thường bị chủ mỏ ép giá và chỉ bán một phần khối lượng ít hơn nhu cầu thi công công trình, phần còn lại phải mua ở các đại lý. Hệ quả khiến quá trình đưa vật tư vào công trình bị chủ đầu tư gây khó dễ do không đúng với cam kết trong hợp đồng (không phải từ mỏ trong hợp đồng nguyên tắc).
Chủ đầu tư khẳng định làm đúng
Trả lời kiến nghị của nhà thầu, Chủ đầu tư và đơn vị tư vấn (Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng Sông Tiền) cho rằng, yêu cầu trên không trái với quy định pháp luật về đấu thầu, không làm hạn chế nhà thầu. HSMT yêu cầu như trên do hạng mục chính của Gói thầu là xây dựng đường bê tông cốt thép, khối lượng vật liệu cát đắp ước khoảng 9.500 m3, giá trị khoảng 2,8 tỷ đồng, chiếm 38% giá trị vật liệu của Gói thầu. Do đó, cát san lấp nền đường không phải là vật liệu thông thường mà là vật liệu chủ yếu, quyết định chất lượng và tiến độ Gói thầu. Nếu nhà thầu gặp khó khăn về nguồn cung cát sẽ ảnh hưởng lớn đến việc hoàn thành Dự án. Hơn nữa, tình hình khai thác cát trái phép sau đó hợp thức hóa bằng hóa đơn, chứng từ để đưa ra thị trường tiêu thụ là vấn nạn mà Nhà nước đang cố gắng kiểm soát. Do vậy, việc HSMT yêu cầu như trên là phù hợp với thực tế và đúng quy định pháp luật. Kiến nghị của nhà thầu không được Chủ đầu tư chấp thuận.
Về câu chuyện này, luật sư Nguyễn Hồng Chuyên - Tổng giám đốc Công ty CP Sở hữu trí tuệ Davilaw cho rằng, Chủ đầu tư có lý khi đưa ra yêu cầu trên trong HSMT nhằm bảo đảm chất lượng vật liệu cát san lấp nền đường và nguồn cung vật liệu cho công trình. Tuy nhiên, với quy mô gói thầu trên (12,929 tỷ đồng), giá trị vật liệu cát đắp ước khoảng 2,8 tỷ đồng, để xin được giấy phép khai thác cát còn hiệu lực đến thời điểm đóng thầu của doanh nghiệp có giấy phép khai thác cát thực sự là khó khăn với các nhà thầu nhỏ.
Một cán bộ đấu thầu của Chủ đầu tư cho biết, Gói thầu số 01 đang trong quá trình đánh giá HSDT của 3 nhà thầu (bước làm rõ một số tài liệu dự thầu). Dự kiến, công tác đánh giá HSDT sẽ hoàn thành vào cuối tháng 7/2025 và chủ đầu tư mới là Ban Quản lý dự án khu vực 1 TP. Cần Thơ sẽ phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu trên. Mặt bằng thi công công trình đã được chuẩn bị sẵn sàng trước thời điểm mời thầu.
Ba nhà thầu nộp HSDT Gói thầu số 01 gồm: Liên danh xây dựng công trình (thành viên đứng đầu là Công ty TNHH Khởi nghiệp xanh) với giá dự thầu 11,06 tỷ đồng, thời gian đề xuất thực hiện 210 ngày; Liên danh Châu Ngọc Hải - Thuận Đức Phát (thành viên đứng đầu là Công ty TNHH Châu Ngọc Hải) với giá dự thầu 11,235 tỷ đồng, thời gian đề xuất thực hiện 180 ngày; Công ty CP Xây dựng Phúc Hậu với giá dự thầu 11,503 tỷ đồng, thời gian đề xuất thực hiện 210 ngày./.
Nguồn: Tuấn Dũng/baodauthau.vn
